建初元年政策调整
肃宗孝章皇帝上建初元年（丙子、76）
汉纪三十八汉章帝建初元年（丙子，公元76年）
春，
春季，
正月，
正月，
诏兖、豫、徐三州禀赡饥民。
章帝下诏，命令兖州、豫州、徐州等三州官府开仓赈济饥饿的难民。
上问司徒鲍昱：
章帝问司徒鲍昱：
“何以消复旱灾？”
“怎样消除旱灾？”
对曰：
鲍昱答道：
“陛下始践天位，
“陛下刚即位，
虽有失得，
即使有失当之处，
未能致异。
也不会导致灾异出现。
臣前为汝南太守，
我先前曾任汝南太守，
典治楚事，
负责审理楚王之案，
系者千余人，
在当地拘禁了一千多人，
恐未能尽当其罪。
这些囚犯恐怕不是全都有罪。
夫大狱一起，
大案一发，
冤者过半。
被冤枉者往往超过半数。
又，
此外，
诸徙者骨肉离分，
由于被流放的人和亲属分离，
孤魂不祀。
死后的孤魂得不到祭祀。我建议，
宜一切还诸徙家，
让流放者全都返回家乡，
蠲除禁锢，
除去不准作官的禁令，
使死生获所，
使死者生者各得其所，
则和气可致。”
这样便可召致祥和之气，消除旱象。”
帝纳其言。
章帝采纳了他的建议。
校书郎杨终上疏曰：
校书郎杨终上书说：
“间者北征匈奴，
“近年在北方讨伐匈奴，
西开三十六国，
在西方开通三十六国，
百姓频年服役，
致使百姓连年服事徭役，
转输烦费；
转运繁巨而费用浩大。
愁困之民足以感动天地，
忧愁苦难的人民足以感动天地，
陛下宜留念省察！”
陛下应当留意省察！”
帝下其章，
章帝将杨终的奏书下交群臣讨论。
第五伦亦同终议。
第五伦也同杨终的意见一致，
牟融、鲍昱皆以为：
而牟融、鲍昱都认为：
“孝子无改父之道，
“孝顺之子不改父亲的主张。
征伐匈奴，屯戌西域，
讨伐匈奴、屯驻西域，
先帝所建，
都是先帝的决策，
不宜回异。”
不应有所变化。”
终复上疏曰：
杨终再度上书说：
“秦筑长城，
“秦始皇修长城，工程浩大，
功役繁兴；
徭役频征，
胡亥不革，
胡亥不改前代政策，
卒亡四海。
终于失去了天下。因此，
故孝元弃珠崖之郡，
孝元皇帝放弃了珠崖郡，
光武绝西域之国，
光武皇帝拒绝了西域各国的归附，
不以介鳞易我衣裳。
不能让鱼鳖去掉鳞甲，而穿上我们的衣服。春秋时，
鲁文公毁泉台，
鲁文公拆毁了泉台，
《春秋》讥之曰：
《春秋》讥讽道：
“先祖为之而已毁之，
‘先祖造台而子孙自毁台，
不如勿居而已’，
还不如只留着它不去居住。
以其无妨害于民也；
’这是由于泉台的存在不会妨害人民。
襄公作三军，
鲁襄公曾建立三军，
昭公舍之，
而被鲁昭公裁撤，
君子大其复古，
君子却赞扬他的复古举动，
以为不舍则有害于民也。
认为不裁撤便会妨害人民。
今伊吾之役，楼兰之屯兵久而未还，
如今在伊吾屯田和在楼兰驻防的士卒久不还乡，
非天意也。”
这不合上天之意。”
帝从之。
章帝接受了他的意见。
丙寅，
正月丙寅（二十三日），
诏：
章帝下诏：
“二千石勉劝农桑；
“二千石官员应大力劝勉百姓从事农耕和桑蚕之业，
罪非殊死，
除非犯有该当斩首之罪，
须秋按验。
一切案件都等到秋后审理。
有司明慎选举，
各部门要审慎地任命官吏，
进柔良，
提拔温和良善之士，
退贪猾，
排除贪婪奸滑的小人，
顺时令，
顺应天时节令，
理冤狱。”
清理冤案。”
是时承永平故事，
当时沿袭明帝旧制，
吏政尚严切，
官吏政风崇尚严苛，
尚书决事，
尚书所作裁决，
率近于重。
大多从重。
尚书沛国陈宠以帝新即位，
尚书沛国人陈宠认为，章帝新近即位，
宜改前世苛俗，
应当改革前代的这种严苛风气，
乃上疏曰：
便上书道：
“臣闻先王之政，
“我听说古代贤君为政，
赏不僭，
奖赏不过度，
刑不滥；
刑罚不滥施。
与其不得已，
在不得已时，
宁僭无滥。
宁可过度奖赏，也不滥施刑罚。
往者断狱严明，
以往官员判案严厉，
所以威征奸慝；
因此能够以威力惩治奸恶；
奸慝既平，
而在奸恶清除以后，
必宜济之以宽。
就必应以宽厚相补。
陛下即位，
陛下即位以来，
率由此义，
多根据这个宗旨行事，
数诏群僚，
屡次诏告群臣，
弘崇晏晏，
劝勉温和之政。
而有司未悉奉承，
然而有关官员未能完全顺承圣上的旨意，
犹尚深刻；
仍然追求苛刻。
断狱者急于格酷烈之痛，
审案官急于采取严刑拷打的残酷手段，
执宪者烦于诋欺放滥之文，
执法者则纠缠于肆意诬陷的文书，
或因公行私，
或假公济私，
逞纵威福。
作威作福。
夫为政犹张琴瑟，
执政就象琴瑟上弦，
大弦急者小弦绝。
如果大弦太紧，小弦就会崩断。
陛下宜隆先王之道，
陛下应当发扬古代贤君的治国之道，
荡涤烦苛之法，
清除那些繁琐苛刻的法令，
轻蒲棰楚以济群生，
减轻苦刑以拯救生命，
全广至德以奉天心！”
全面推行德政以顺奉天心！”
帝深纳宠言，
章帝将他的意见全部采纳，
每事务于宽厚。
在处理政务时总是依据宽厚的原则。
西域战事与班超守边
酒泉太守段彭等兵会柳中，
酒泉郡太守段彭等人率军在柳中集结，
击车师，
进击车师，
攻交河城，
攻打交河城，
斩首三千八百级，
斩杀三千八百人，
获生口三千余人。
俘虏三千余人。
北匈奴惊走，
北匈奴惊慌而逃，
车师复降。
车师再度投降。这时，
会关宠已殁，
关宠已经去世，
谒者王蒙等欲引兵还；
谒者王蒙等人打算引兵东归。
耿恭军吏范羌，时在军中，
耿恭的一位军吏范羌当时正在王蒙军中，
固请迎恭。
他坚持要求去救耿恭。
诸将不敢前，
将领们不敢前往，
乃分兵二千人与羌，
便分出两千救兵交给范羌。
从山北迎恭，
范羌经由山北之路去接耿恭，
遇大雪丈余，
途中曾遇到一丈多深的积雪。援军精疲力尽，
军仅能至。
仅能勉强到达。
城中夜闻兵马声，
耿恭等人夜间在城中听到兵马之声，
以为虏来，
以为匈奴来了援军，
大惊。
大为震惊。
羌遥呼曰：
范羌从远处喊道：
“我范羌也，
“我是范羌，
汉遣军迎校尉耳。”
汉朝派部队迎接校尉来了！”
城中皆称万岁。
城中的人齐呼万岁。
开门，
于是打开城门，
共相持涕泣。
大家互相拥抱，痛哭流涕。
明日，
次日，
遂相随俱归。
他们便同救兵一道返回。
虏兵追之，
北匈奴派兵追击，
且战且行。
汉军边战边走。
吏士素饥困，
官兵饥饿已久，
发疏勒时，
从疏勒城出发时，
尚有二十六人，
还有二十六人，
随路死没，
沿途不断死亡，
三月至玉门，
到三月抵达玉门时，只剩下了十三人。
唯余十三人，
这十三人衣衫褴褛，
衣屦穿决，
鞋履洞穿，
形容枯槁。
面容憔悴，形销骨立。
中郎将郑众为恭以下洗沐，
中郎将郑众为耿恭及其部下安排洗浴，
易衣冠，
更换衣帽，
上疏奏：
并上书说：
“恭以单兵守孤城，
“耿恭以微弱的兵力固守孤城，
当匈奴数万之众，
抵抗匈奴数万大军，
连月逾年，
经年累月，
心力困尽，
耗尽了全部心力，
凿山为井，
凿山打井，
煮弩为粮，
煮食弓弩，
前后杀伤丑虏数百千计，
先后杀伤敌人数以千计，
卒全忠勇，
忠勇俱全，
不为大汉耻，
没有使汉朝蒙羞。
宜蒙显爵，
应当赐给他荣耀的官爵，
以厉将帅。”
以激励将帅。”
恭至雒阳，
耿恭到达洛阳后，
拜骑都尉。
被任命为骑都尉。
诏悉罢戊、己校尉及都护官，
章帝下诏，将戊校尉、己校尉和西域都护一并撤销，
徵还班超。
召班超回国。
超将发还，
班超将要运身返回，
疏勒举国忧恐；
疏勒全国一片忧虑恐慌。
其都尉黎曰：
疏勒都尉黎说：
“汉使弃我，
“汉朝使者抛弃我们，
我必复为龟兹所灭耳，
疏勒必定再次被龟兹毁灭，
诚不忍见汉使去。”
我真不忍见汉朝使者离去！”
因以刀自刭。
于是拔刀刎颈自杀。
超还至于，
班超在归途中经过于阗，
王侯以下皆号泣曰：
于阗王和贵族群臣全都号啕痛哭，说道：
“依汉使如父母，
“我们依赖汉朝使者，犹如依赖父母，
诚不可去！”
您确实不能走啊！”
互抱超马脚不得行。
他们抱住班超的马腿，使他不能前进。
超亦欲遂其本志，
班超也想实现自己本来的志愿，
乃更还疏勒。
于是重新返回疏勒。
疏勒两城已降龟兹，
这时疏勒已有两城投降了龟兹，
而与尉头连兵。
并与尉头国结盟。
超捕斩反者，
班超逮捕斩杀了叛变者，
击破尉头，
打败尉头国，
杀六百余人，
杀死六百余人。
疏勒复安。
疏勒再度恢复安定。
甲寅，
三月甲寅（十二日），
山阳、东平地震。
山阳、东平两地发生地震。
东平王苍上便宜三事。
东平王刘苍上书提出三项建议，
帝报书曰：
章帝下诏答复说：
“间吏民奏事亦有此言；
“最近在官员和百姓的奏书中也有此类建议，
但明智浅短，
但我见识才智浅薄，
或谓傥是，
有时认为或许可行，
复虑为非，
后来又认为不可行，
不知所定。
不知如何裁定。
得王深策，
读到您深思熟虑写就的奏书，
恢然意解；
我心豁然开朗。
思惟嘉谋，
我思考您的治国良策，
以次奉行。
依次实行。
特赐王钱五百万。”
特别赏赐给您五百万钱。”
后帝欲为原陵、显节陵起县邑，
后来，章帝打算在光武帝的原陵和明帝的显节陵两地设县，
苍上疏谏曰：
刘苍上书劝谏说：
“窃见光武皇帝躬履俭约之行，
“我曾见光武皇帝亲身履行节俭的原则，
深睹始终之分，勤勤恳恳，
他深明什么是生命之始与生命之终，
以葬制为言；
恳切地指示丧葬后事。
孝明皇帝大孝无违，
孝明皇帝大孝而不敢有所违背，
承奉遵行；
遵从执行了父命。
谦德之美，
自谦的美德，
于斯为盛。
这是最为盛大的了。我认为，
臣愚以园邑之兴，
在皇陵设邑这一制度的出现，
始自强秦。
始于强暴的秦朝。
古者丘陇且不欲其著明，
古代有墓无坟，连葬身的土垅都不要它显著突出地面，
岂况筑郭邑、建都郛哉！
何况建立城市、修筑墙垣！
上违先帝圣心，
上违先c帝的圣意，
下造无益之功，
下造无用的工程，
虚费国用，
白白浪费国家资财，
动摇百姓，
使百姓不得安宁，
非所以致和气、祈丰年也。
这不是招致祥和之气、祈求丰年的作法。
陛下履有虞之至性，
望陛下履行虞舜的至孝，
追祖祢之深思，
追念先人的深意。
臣苍诚伤二帝纯德之美不畅于无穷也！”
我实在担忧两位先帝的纯洁美德不能够永久流传！”
帝乃止。
章帝这才作罢。从此，
自是朝廷每有疑政，
每当朝廷遇到疑难，
辄驿使谘问，
就派使者乘坐驿车前往咨询，
苍悉心以对，
刘苍则尽心答复。他的意见，
皆见纳用。
全都被采纳实施。
秋，
秋季，
八月，庚寅，
八月庚寅（二十日），
有星孛于天市。
天市星座出现异星。
初，
先前，
益州西部都尉广汉郑纯，为政清洁，
益州西部都尉、广汉人郑纯为政清廉，
化行夷貊，
教化夷人貊人。
君长感慕，
夷人貊人首领对他十分敬慕，
皆奉珍内附；
全都献上珍宝，归附汉朝。
明帝为之置永昌郡，
明帝在当地设立了永昌郡，
以纯为太守。
任命郑纯为太守。
纯在官十年而卒。
郑纯在任十年去世。
后人不能抚循夷人，
后任太守不能安抚夷人，
九月，
到本年九月，
哀牢王类牢杀守令反，
哀牢王类牢杀死郡县长官反叛，
攻博南。
进攻博南。
阜陵王延数怀怨望，
阜陵王刘延屡屡心怀不满，
有告延与子男鲂造逆谋者；
有人告发他与儿子刘鲂密谋造反。
上不忍诛，
章帝不忍将刘延处死，
冬十一月，
冬季十一月，
贬延为阜陵侯，
将他贬为阜陵侯，
食一县，
只享有一个县的封地，
不得与吏民通。
不许他与官员人民来往。
北匈奴皋林温禺犊王将众还居涿邪山，
北匈奴皋林温禺犊王率领部众返回涿邪山居住。
南单于与边郡及乌桓共击破之。
南匈奴单于和汉朝边境郡兵及乌桓部落一同出击，将北匈奴打败。
是岁，
本年，
南部次饥，
南匈奴发生饥荒，
诏禀给之。
章帝下诏为南匈奴供应粮食。
二年（丁丑、77）
二年（丁丑，公元77年）
春，
春季，
三月，甲辰，
三月甲辰（初八），
罢伊吾卢屯兵，
撤销在西域伊吾卢的屯田部队。
匈奴复遣兵守其地。
于是北匈奴再度派兵占领该地。
永昌、越、益州三郡兵及昆明夷卤承等击哀牢王类牢于博南，
永昌、越、益州三郡郡兵及昆明夷人卤承等在博南进攻哀牢王类牢，
大破，
大败哀牢军，
斩之。
斩杀类牢。
夏，
夏季，
四月，
四月戊子（二十二日），
戊子，
章帝下诏，
诏还坐楚、淮阳事徙者四百余家。
准许因楚王之案、淮阳王之案而被流放的四百余户返回故乡。
外戚封爵之争
上欲封爵诸舅，
章帝打算赐封各位舅父，
太后不听。
但马太后不同意。
会大旱，
适逢天旱，
言事者以为不封外戚之故，
有人上书说是因为未封外戚的缘故，
有司请依旧典。
于是有关部门奏请依照旧制赐封。
太后诏曰：
马太后下诏说：
“凡言事者，
“那些上书建议封外戚的人，
皆欲媚朕以要福耳。
都是要向朕献媚，以谋求好处罢了。从前，
昔王氏五侯同日俱封，
王氏家族一日之内有五人一起封侯，
黄雾四塞，
而当时黄雾弥漫，
不闻澍雨之应。
并未听说有天降好雨的反应。
夫外戚贵盛，
外戚富贵过盛，
鲜不倾覆；
很少不倾覆的。
故先帝防慎舅氏，
所以先帝对他的舅父慎重安排，
不令在枢机之位，
不放在朝廷要位，还说：
又言‘我子不当与先帝子等’，
‘我的儿子不应与先帝的儿子等同。
今有司奈何欲以马氏比阴氏乎！
’如今有关部门为什么要将马家同阴家相比呢！
且阴卫尉，
况且卫尉阴兴，
天下称之，
受到天下人的称赞，
省中御者至门，
宫中的使者来到门前，
出不及履，
他连鞋都来不及穿，便急忙出迎，
此蘧伯玉之敬也；
如同蘧伯玉一样恭敬有礼；
新阳侯虽刚强，
新阳侯阴就，虽然性格刚强，
微失理，
略失规矩，
然有方略，
然而胸有谋略，
据地谈论，
以手撑地，坐着发表议论，
一朝无双；
朝中无人能与他相比；
原鹿贞候，
原鹿贞侯阴识，
勇猛诚信；
勇敢忠诚而有信义。
此三人者，天下选臣，
这三个人都是天下群臣中的出类拔萃者，
岂可及哉！
难道能比得上吗！
马氏不及阴氏远矣。
马家比阴家差远了。
吾不才，
我没有才干，
夙夜累息，
日夜因恐惧而喘息不安，
常恐亏先后之法，
总怕有损先后订立的法则。即便是细小的过失，
有毛发之罪吾不释，
我也不肯放过，
言之不舍昼夜，
日夜不停地告诫。
而亲属犯之不止，
然而我的亲属们仍然不断犯法，
治丧起坟，
丧葬时兴筑高坟，
又不时觉，
又不能及时察觉错误，这表明我的话没有人听，
是吾言之不立而耳目之塞也。
我的耳目已被蒙蔽。
吾为天下母，
“我身为天下之母，
而身服大练，
然而身穿粗丝之服，
食不求甘，
饮食不求香甜，
左右但著帛布，
左右随从之人只穿普通帛布，
无香薰之饰者，
不使用熏香饰物，
欲身率下也。
目的就是要亲身做下面的表率。
以为外亲见之，当伤心自敕；
本以为娘家人看到我的行为当会痛心自责，
但笑言‘太后素好俭’。
但他们只是笑着说‘太后一向喜爱节俭’。
前过濯龙门上，
前些时候，我经过濯龙门，
见外家问起居者，
看见那些到我娘家问候拜访的人们，
车如流水，
车辆如流水不断，
马如游龙，
马队如游龙蜿蜒，
仓头衣绿，
奴仆身穿绿色单衣，
领袖正白，
衣领衣袖雪白。
顾视御者，
回视我的车夫，
不及远矣。
差得远了。
故不加谴怒，
我所以对娘家人并不发怒谴责，
但绝岁用而已，
而只是裁减每年的费用，
冀以默愧其心；
是希望能使他们内心暗愧。
犹懈怠无忧国忘家之虑。
然而他们仍然懈怠放任，没有忧国忘家的觉悟。
知臣莫若君，
了解臣子的，莫过于君王，
况亲属乎！
更何况他们是我的亲属呢！
吾岂可上负先帝之旨，
我难道可以上负先帝的旨意，
下亏先人之德，
下损先人的德行，
重袭西京败亡之祸哉！”
重蹈前朝外戚败亡的灾祸吗！”
固不许。
她坚持不同意赐封。
帝省诏悲叹，
章帝看到马太后的诏书后悲哀叹息，
复重请曰：
再次请求道：
“汉兴，
“自从汉朝建立，
舅氏之封侯，
舅父封侯，
犹皇子之为王也。
犹如皇子为王，乃是定制。
太后诚存谦虚，
太后固然存心谦让，
奈何令臣独不加恩三舅乎！
却为何偏偏使我不能赐恩给三位舅父！
且卫尉年尊，
而且卫尉马廖年老，
两校尉有大病，
城门校尉马防、越骑校尉马光身患大病，
如令不讳，
如果发生意外，
使臣长抱刻骨之恨。
将使我永怀刻骨之憾。
宜及吉时，
应当趁着吉时赐封，
不可稽留。”
不可延迟。”
太后报曰：
太后回答说：
“吾反覆念之，
“我反复考虑此事，
思令两善，
希望能对国家和马氏双方有益，
岂徒欲获谦让之名而使帝受不外施之嫌哉！
难道只是想博取谦让的名声，而让皇帝蒙受不施恩于外戚的怨恨吗？
昔窦太后欲封王皇后之兄，
从前窦太后要封王皇后的哥哥，
丞相条侯言：
丞相条侯周亚夫进言：
‘高祖约，
‘高祖有规定，
无军功不侯。
无军功者不得封侯。
’今马氏无功于国，
’如今马家没有为国立功，
岂得与阴、郭中兴之后等邪！
怎能与阴家、郭家那些建武中兴时期的皇后家相等呢！
常观富贵之家，
我曾观察那些富贵之家，
禄位重叠，
官位爵位重迭，
犹再实之木，
如同一年之中再次结果的树木，
其根必伤。
它的根基必受损伤。
且人所以愿封侯者，
况且人们所以愿封为侯，
欲上奉祭祀，
不过是希望上能以丰足的供物祭祀祖先，
下求温饱耳；
下能求得衣食的温饱罢了。
今祭祀则受太官之赐，
如今皇后家的祭祀由太官供给，
衣食则蒙御府余资，
衣食则享受御府的剩余之物，
斯岂不可足，
这难道还不够，
而必当得一县乎！
而定要拥有一县的封土吗？
吾计之孰矣，
我已深思熟虑，
勿有疑也！
你不要再有疑问！
夫至孝之行，
“儿女孝顺，
安亲为上。
最好的行为是使父母平安。
今数遭变异，
如今不断发生灾异，
谷价数倍，
谷价上涨数倍，
忧惶昼夜，
我日夜忧愁惶恐，
不安坐卧，
坐卧不安，
而欲先营外家之封，
而皇帝却打算先为外戚赐封，
违慈母之拳拳乎！
违背慈母的拳拳之心！
吾素刚急，
我平素刚强性急，
有匈中气，
胸有气痛之症，
不可不顺也。
不可以不顺气。
子之未冠，
儿子未成年，
由于父母，
听从父母的教导，
已冠成人，
成年以后，
则行子之志。
则按照自己的意愿行事。我想，
念帝，
你是皇帝，
人君也；
人之君主，
吾以未逾三年之故，
当然可以自行其是。但我因你尚未超过三年的服丧期，
自吾家族，
又事关我的家族，
故得专之。
故此专断裁决。
若阴阳调和，
如果天地阴阳之气调和，
边境清静，
边境宁静无事，
然后行子之志；
此后你便可以按照自己的意愿行事，
吾但当含饴弄孙，
而我则只管含糖逗弄小孙，
不能复关政矣。”
不再干预政事。”
上乃止。
章帝这才放弃了这一打算。
太后尝诏三辅：
太后曾对三辅下诏：
诸马婚亲有属托郡县、干乱吏治者，
“马氏家族及其亲戚，如有因请托郡县官府，干预扰乱地方行政的，
以法闻。
应依法处置、上报。”
太夫人葬起坟微高，
马太后的母亲下葬时堆坟稍高，
太后以为言，
马太后对此提出反对意见，
兄卫尉廖等即时减削。
她的哥哥卫尉马廖等人就立即将坟减低。
其外亲有谦素义行者，
在马家亲属和亲戚中，有行为谦恭正直的，
辄假借温言，
马太后便以温言好语相待，
赏以财位；
赏赐财物和官位。
如有纤介，
如果有人犯了微小的错误，
则先见严恪之色，
马太后便首先显出严肃的神色，
然后加谴。
然后加以谴责。
其美车服、不遵法度者，
对于那些车马衣服华美、不遵守法律制度的家属和亲戚，
便绝属籍，
马太后就将他们从皇亲名册中取消，
遣归田里。
遣送回乡。
广平、钜鹿、乐成王，
广平王刘羡、钜鹿王刘恭和乐成王刘党，
车骑朴素，
车马朴素无华，
无金银之饰，
没有金银饰物。
帝以白太后，
章帝将此情况报告了太后，
即赐钱各五百万。
太后便立即赏赐他们每人五百万钱。
于是内外从化，
于是内外亲属全都接受太后的教导和影响，
被服如一；
一致崇尚谦逊朴素。
诸家惶恐，
外戚家族惶恐不安，
倍于永平时。
超过了明帝时期。
置织室，
马太后曾设立织室，
蚕于濯龙中，
在濯龙园中种桑养蚕，
数往观视，
并频频前往查看，
以为娱乐。
把这当成一项娱乐。
常与帝旦夕言道政事及教授小王《论语》经书，
她经常与章帝早晚在一起谈论国家大事，教授年幼的皇子读《论语》等儒家经书，
述叙平生，
讲述平生经历，
雍和终日。
终日和睦欢洽。
马廖虑美业难终，
马廖担心马太后倡导的美好的事情难以持久，
上疏劝成德政曰：
上书劝太后完成德政。他说：
“昔元帝罢服官，
“从前元帝取消服官，
成帝御浣衣，
成帝穿用洗过的衣袍，
哀帝去乐府，
哀帝撤除乐府，
然而侈费不息，
然而奢侈之风不息，
至于衰乱者，
最终导致衰落而发生动乱的原因，
百姓从行不从言也。
就在于百姓跟随朝廷所行，而不听信朝廷所言。
夫改政移风，
改变政风民风，
必有其本。
一定要从根本着手。
《传》曰：
经传说：
‘吴王好剑客，
‘吴王好剑客，
百姓多创瘢；
百姓多伤疤；
楚王好细腰，
楚王好细腰，
宫中多饿死。
宫中多饿死。
’长安语曰：
’长安有谚语说：
‘城中好高结，
‘城中喜爱高发髻，
四方高一尺；
乡下的发髻高一尺；
城中好广眉，
城中喜爱宽眉毛，
四方且半额；
乡下的眉毛半前额；
城中好大袖，
城中喜爱大衣袖，
四方全匹帛。
乡下的衣袖用了整匹帛。
’斯言如戏，
’这些话有如戏言，
有切事实。
但切近事实。
前下制度未几，
前些时候，朝廷颁布制度后没有多久，
后稍不行；
便有些推行不下去了，
虽或吏不奉法，
虽然这或许是由于官吏不遵奉法令，
良由慢起京师。
但实际上是由于京城率先怠慢。
今陛下素简所安，
如今陛下安于俭朴的生活，
发自圣性，
是出自神圣的天性，
诚令斯事一竟，
假如能将此坚持到底，
则四海诵德，
那么天下人都要称诵道德，
声薰天地，
美好的名声将传遍天地，
神明可通，
同神灵都可以相通，
况于行令乎！”
何况是推行法令呢！”
太后深纳之。
太后认为他的话很正确，全部采纳。
初，
起初，
安夷县吏略妻卑种羌人妇，
安夷县有官吏强抢羌人卑部落的妇女为妻，
吏为其夫所杀，
被那个妇女的丈夫杀死。
安夷长宗延追之出塞。
安夷县长宗延追捕凶手，直至塞外。
种人恐见诛，
该部落的羌人害怕受到处罚，
遂共杀延而与勒姐、吾良二种相结为寇。
就一同杀掉宗延，而与勒姐、吾良两个部落联合，起兵叛变。在此形势下，
于是烧当羌豪滇吾之子迷吾率诸种俱反，
烧当羌人部落首领滇吾的儿子迷吾便率领各部落一同造反，
败金城在太守郝崇。
打败了金城太守郝崇。
诏以武威太守北地傅育为护羌校尉，
章帝下诏，任命武威太守北地人傅育为护羌校尉，
自安夷徙居临羌。
由安夷迁往临羌。
迷吾又与封养种豪布桥等五万余人共寇陇西、汉阳。
迷吾又和封养部落首领布桥等集结五万余人，一同进攻陇西、汉阳二郡。
秋，
秋季，
八月，
八月，
遣行车骑将军马防、长水校尉耿恭将北军五校兵及诸郡射士三万人击之。
章帝派代理车骑将军马防和长水校尉耿恭率领北军的越骑、屯骑、步兵、长水、射声等五校兵以及各郡的弓弩射手，共三万人，讨伐羌人。
第五伦上疏曰：
第五伦上书说：
“臣愚以为贵戚可封侯以富之，
“我认为，对于皇亲国戚，可以封侯使他们富有，
不当任以职事。
但不应当委派职务。
何者？
这是为什么呢？因为他们若是有了过失，
绳以法则伤恩，
以法制裁就会伤害感情，
私以亲则违宪。
以亲徇私就会违背国法。
伏闻马防今当西征，
听说马防如今将要率军西征，我认为，
臣以太后恩仁，
太后恩德仁慈，
陛下至孝，
皇上至为孝顺，
恐卒有纤介，
如果突然有了小差错，
难为意爱。”
怕将难以维护亲情。”
帝不从。
章帝不采纳他的意见。
马防等军到冀，
马防等人的部队到达冀县时，
布桥等围南部都尉于临洮，
布桥正率羌军在临洮围攻南部都尉。
防进击，
马防发动进攻，
破之，
打败了布桥，
斩首虏四千余人，
斩杀、俘虏四千余人，
遂解临洮围；
于是临洮解围。
其众皆降，
羌军全部投降，
唯布桥等二万余人 屯 望曲谷不下。
只剩下布桥等二万余人，盘踞在望曲谷，未被攻克。
十二月，戊寅，
十二月戊寅（十六日），
有星孛于紫宫。
紫宫星座出现异星。
帝纳窦勋女为贵人，
章帝将窦勋的女儿选为贵人，
有宠。
十分宠幸。
贵人母，
窦贵人的母亲，
即东海恭王女阳公主也。
就是东海恭王刘强的女儿阳公主。
第五伦上疏曰：
第五伦上书说：
“光武承王莽之余，
“光武帝继承王莽以后的局面，
颇以严猛为政，
为政多采用严厉手段，
后代因之，
后代沿袭，
遂成风化；
便成为风气。
郡国所举，
各郡各封国所举荐的人，
类多办职俗吏，
多属只会应付公务的庸官，
殊未有宽博之选以应上求者也。
绝少宽宏博学之才，以满足朝廷的需求。
陈留令刘豫，冠军令驷协，
陈留县令刘豫和冠军县令驷协，
并以刻薄之姿，
全都作风刻薄，
务为严苦，
务求严苛，
吏民愁怨，
使官民忧伤哀怨，
莫不疾之。
无不痛恨他们。
而今之议者反以为能，
然而如今的舆论，反而认为他们有能力，
违天心，
这是违反天意，
失经义；
背离经书的义理。
非徒应坐豫、协，
不仅应对刘豫、驷协加以惩处，
亦宜谴举者。
还应谴责那些保举他们的人。
务进仁贤以任时政，
一定要提拔任用仁慈贤能者为政，
不过数人，
不过几个人，
则风俗自化矣。
而风气自会转化。
臣尝读书记，
我曾阅读史书，
知秦以酷急亡国，
知道秦朝由于残酷暴虐而亡国，
又目见王莽亦以苛法自灭，
又亲眼看见王莽新朝也因法令苛刻而自行毁灭。
故勤勤恳恳，
我所以恳切地上书劝谏，
实在于此。
原因就在于此。
又闻诸王、主、贵戚，骄奢逾制，
我还听说诸亲王、公主和外戚骄傲奢侈超过了规定，
京师尚然，
京城尚且这样，
何以示远！
如何做外地的榜样！
故曰：
所以孔子说：
‘其身不正，
‘自身不正，
虽令不行。
虽有令而不被执行。
’以身教者从，
’以身为教，众人跟从；
以言教者讼。”
以言为教，众人争讼。”
上善之。
章帝对他的意见表示赞许。
伦虽天性峭直，
第五伦虽然天性严厉梗直，
然常疾俗吏苛刻，
却常常痛恨庸俗官吏的苛刻。他的政论，
论议每依宽厚云。
总是以宽厚为其原则。
三年（戊寅、78）
三年（戊寅，公元78年）
春，
春季，
正月，己酉，
正月己酉（十七日），
宗祀明堂，
章帝在明堂祭祀列祖列宗。
登灵台，
登上灵台，观察天象。
赦天下。
大赦天下。
马防击布桥，
马防进攻布桥，
大破之，
布桥大败，
布桥将种人万余降，
率领部众一万余人投降。章帝下诏，
诏征防还。
命令马防回朝。
留耿恭击诸未服者，
留下耿恭讨伐那些尚未归顺的部落，
斩首虏千余人，
斩杀俘虏了一千余人。于是，
勒姐、烧何等十三种数万人，
勒姐、烧何等十三个部落共数万羌人，
皆诣恭降。
全部向耿恭投降。
恭尝以言事忤马防，
耿恭曾因上书奏事冒犯过马防，
监营谒者承旨，
监军谒者便秉承马防的意思，
奏恭不忧军事，
弹劾耿恭不留意军事。耿恭因罪被召回，
坐征下狱，
逮捕入狱，
免官。
免去官职。
三月，癸巳，
三月癸巳（初二），
立贵人窦氏为皇后。
将贵人窦氏立为皇后。
初，显宗之世，
当初，
治呼沱、石臼河，
明帝时曾经治理过滹沱河和石臼河，
从都虑至羊肠仓，
打算让都虑到羊肠仓两地通航，
欲令通漕。
以运送漕粮。工程艰巨，
太原吏民苦役，
太原的官吏和百姓苦于徭役，
连年无成，
连年不能完工，
死者不可胜算。
死亡者不可胜数。
帝以郎中邓训为谒者，
章帝任命中郎将邓训为谒者，
监领其事。
主持这一工程。
训考量隐括，
邓训经过考察测量，
知其难成，
明白此事难以完成，
具以上言。
便将实情一一奏报。
夏，
本年夏季，
四月，
四月己巳（初九），
己巳，
章帝下诏，
诏罢其役，
撤销该项工程，
更用驴辇，
改用驴车运粮。停工以后，
岁省费亿万计，
每年节省开支以亿万计，
全活徒士数千人。
得以活命的役夫有数千人。
训，禹之子也。
邓训是邓禹之子。
闰月，
闰九月，
西域假司马班超率疏勒、康居、于、拘弥兵一万人攻姑墨石城，
西域副司马班超率领疏勒、康居、于阗、拘弥等国军队，共一万人，进攻姑墨国石城，
破之，
将石城攻破，
斩首七百级。
斩杀七百人。
冬，
冬季，
十二月，丁酉，
十二月丁酉（十一日），
以马防为车骑将军。
任命马防为车骑将军。
武陵中蛮反。
武陵郡中蛮人反叛。
是岁，
本年，
有司奏遣广平王羡、钜鹿王恭、乐成王党俱就国；
有关部门上奏，请派遣广平王刘羡、钜鹿王刘恭、乐成王刘党一同前往他们的封国就位。
上性笃爱，
章帝因手足情深，
不忍与诸王乖离，
不忍心与诸亲王分离，
遂皆留京师。
便将他们全都留在京城。
四年（己卯、79）
四年（己卯，公元79年）
春，
春季，
二月，庚寅，
二月庚寅（初五），
太尉牟融薨。
太尉牟融去世。
夏，
夏季，
四月，戊子，
四月戊子（初四），
立皇子庆为太子。
将皇子刘庆立为太子。
己丑，
四月己丑（初五），
徙钜鹿王恭为江陵王，
章帝将钜鹿王刘恭改封为江陵王，
汝南王畅为梁王，
汝南王刘畅改封为梁王，
常山王为淮阳王。
常山王刘改封为淮阳王。
辛卯，
四月辛卯（初七），
封皇子伉为千乘王，
章帝将皇子刘伉封为千乘王，
全为平春王。
皇子刘全封为平春王。
有司连据旧典，
有关部门接连以旧制为依据，
请封诸舅；
请章帝赐封各位舅父。
帝以天下丰稔，
章帝因全国丰收，
方垂无事，
四方边境太平无事，
癸卯，
四月癸卯（十九日），
遂封卫尉廖为顺阳侯，
便将卫尉马廖封为顺阳侯，
车骑将军防为颍阳侯，
将车骑将军马防封为颍阳侯，
执金吾光为许侯。
将执金吾马光封为许侯。
太后闻之曰：
太后听到消息后说：
“吾少壮时，
“我年轻的时候，
但慕竹帛，
只羡慕古人留名史册，
志不顾命。
心中不顾惜性命。
今虽已老，
如今虽已年老，
犹戒之在得，
仍然告诫自己不要贪得无厌。
故日夜惕厉，
我所以日夜警惕，
思自降损，
想自我贬损，
冀乘此道，
是希望遵循这一宗旨，
不负先帝。
不辜负先帝。
所以化导兄弟，
因此我劝导兄弟，
共同斯志，
共守此志，
欲令瞑目之日，
要使闭目身死之日，
无所复恨，
不再遗憾。
何意老志复不从哉！
不料我这老人的心愿不再被遵从！
万年之日长恨矣！”
身死之日，我将永怀长恨了！”
廖等并辞让，
马廖等人一同辞让，
愿就关内侯，
愿降为关内侯，
帝不许。
但章帝不许。
廖等不得已受封爵而上书辞位，
马廖等人不得已而接受了封爵，但又上书请求辞去官职，
帝许之。
章帝应允。
五月，丙辰，
五月丙辰（初二），
防、廖、光皆以特进就第。
马防、马廖、马光都以特进身份离开朝廷，前往邸第。
甲戌，
五月甲戌（二十日），
以司徒鲍昱为太尉，
将司徒鲍昱任命为太尉，
南阳太守桓虞为司徒。
将南阳太守桓虞任命为司徒。
六月，癸丑，
六月癸丑（三十日），
皇太后马氏崩。
皇太后马氏驾崩。
帝既为太后所养，
章帝被马太后抱养以后，
专以马氏为外家，
只认马氏家族为外家，
故贾贵人不登极位，
所以章帝的生母贾贵人不能登御太后之位，
贾氏亲族无受宠荣者。
贾氏家族没有一人蒙受恩宠荣耀。
及太后崩，
及至太后驾崩，
但加贵人王赤绶，
章帝只将贾贵人的绿色绶带改为与诸侯王同级的红色绶带，
安车一驷，
并赐四马牵拉的座车一辆，
永巷宫人二百，
永巷宫女二百人，
御府杂帛二万匹，
御府各色丝绸二万匹，
大司农黄金千斤，
大司农所藏黄金一千斤，
钱二千万而已。
钱两千万，如此而已。
秋，
秋季，
七月，壬戌，
七月壬戌（初九），
葬明德皇后。
安葬马太后。
白虎观会议与经学统一
校书郎杨终建言：
校书郎杨终建议：
“宣帝博征群儒，
“宣帝曾广召儒生，
论定《五经》于石渠阁。
在石渠阁讨论儒家《五经》��《诗经》、《书经》、《仪礼》、《易经》和《春秋》。
方今天下少事，
如今天下太平，
学者得成其业，
学者们得以完成事业，
而章句之徒，
但那些只知分析注释文章辞句的人，
破坏大体。
却破坏了《五经》的主旨。
宜如石渠故事，
应当依照石渠阁的先例，重新研究宏扬经书大义，
永为后世则。”
作为后世永久的法则。”
帝从之。
章帝采纳了他的建议。
冬，
冬季，
十一月，壬戌，
十一月壬戌（十一日），
诏太常：
章帝对太常下诏说：
“将、大夫、博士、郎官及诸儒会白虎观，
“命诸将、大夫、博士、郎官及儒生们在白虎观集会，
议《五经》同异。”
就众人对《五经》的相同与不同的见解进行讨论。”
使五官中郎将魏应承制问，
章帝命五官中郎将魏应承命发问，
侍中淳于恭奏，
侍中淳于恭向上奏报，
帝亲称制临决，
由章帝亲自出席，作出裁决，
作《白虎议奏》，
将结果记录下来，撰成《白虎议奏》。
名儒丁鸿、楼望、成封、桓郁、班固、贾逵及广平王羡皆与焉。固，
著名儒家学者丁鸿、楼望、成封、桓郁、班固、贾逵及广平王刘羡都曾参与此会。
超之兄也。
班固是班超之兄。
五年（庚辰、80）
五年（庚辰，公元80年）
春，
春季，
二月，庚辰朔，
二月庚辰朔（初一），
日有食之；
出现日食。
诏举直言极谏。
章帝下诏，命令举荐“直言极谏”��敢于直率批评朝廷的人士。
荆、豫诸郡兵讨中蛮，
荆州、豫州诸郡郡兵讨伐中蛮人，
破之。
打败蛮人叛军。
夏，
夏季，
五月，辛亥，
五月辛亥（初三），
诏曰：
章帝下诏说：
“朕思迟直士，
“朕希望会见正直的人士，
侧席异闻，
侧坐在席上，聆听新的言论。
其先至者，
先来到的，
各已发愤吐懑，
都已倾吐各自的愤懑，
略闻子大夫这志矣。
朕大致了解贤才们的志趣了。
皆欲置于左右，
朕打算将你们全都安排在身边，
顾问省纳。
以备顾问咨询。
建武诏书又曰：
但光武皇帝在诏书中曾说：
‘尧试臣以职，
‘尧以任职能力来考察官员，
不直以言语笔札。
而不单看他们的言论和文字。
’今外官多旷，
’如今地方上有很多官员出缺，
并可以补任。”
你们可一并去补充接任。”
戊辰，
五月戊辰（二十日），
太傅赵熹薨。
太傅赵熹去世。
班超平西域与外交策略
班超欲遂平西域，
班超想要完成平定西域的事业，
上疏请兵曰：
上书请求用兵。他说：
“臣窃见先帝欲开西域，
“我看到先帝打算开拓西域，
故北击匈奴，
所以向北进攻匈奴，
西使外国，
向西派使者与各国交往，
鄯善、于即时向化，
鄯善、于阗两国立即归附了汉朝。
今拘弥、莎车、疏勒、月氏、乌孙、康居复愿归附，
如今拘弥、莎车、疏勒、月氏、乌孙及康居等国都愿再度归附，
欲共并力，破灭龟兹，
并准备联合力量消灭龟兹，
平通汉道。
铲平通往中国道路上的障碍。
若得龟兹，
如果攻下龟兹，
则西域未服者百分之一耳。
那么西域地区不服从汉朝的，只剩百分之一而已。
前世议者皆曰：
前代谈论西域的人都说：
‘取三十六国，
‘征服三十六国，
号为断匈奴右臂。
可称作斩断匈奴的右臂。
’今西域诸国，
’如今西域各国，
自日之所入，
自太阳落山处以东，
莫不向化，
无不向往归顺汉朝，
大小欣欣，
大国小国全都十分踊跃，
贡奉不绝，
不断地进贡奉献，
唯延耆、龟兹独未服从。
唯独焉耆和龟兹拒不服从。
臣前与官属三十六人奉使绝域，
先前，我曾率领部下三十六人出使绝远的异域，
备遭艰厄，
备受艰难困苦，
自孤守疏勒，
自从孤守疏勒，
于今五载，
到如今已有五年。
胡夷情数，
对于异族的情况，
臣颇识之，
我颇有了解。
问其城郭小大，
无论询问西域的大国小国，全都一致回答：
皆言倚汉与依天等。
依赖汉朝，等于依赖上天。
以是效之，
从这一点能够证明，
则葱领可通，
葱岭可以打通，
龟兹可伐。
龟兹可以讨伐。
今宜拜龟兹侍子白霸为其国王，
如今应将龟兹派到汉朝做人质的王子白霸封为龟兹王，
以步骑数百送之，
用步骑兵数百人护送，
与诸国连兵，
让他同西域各国组成联合部队，
岁月之间，龟兹可禽。
数月到一年间便可夺取龟兹。
以夷狄攻夷狄，
利用夷狄去打夷狄，
计之善者也！
这是计策中最高明的计策！
臣见莎车、疏勒田地肥广，
我看到莎车、疏勒的土地肥沃广袤，
草牧饶衍，
牧草茂盛，牲畜成群，
不比敦煌、鄯善间也，
不象敦煌、鄯善一带，
兵可不费中国而粮食自足。
用兵无须消耗中原物资，而粮秣却自给自足。
且姑墨、温宿二王，特为龟兹所置，
而且姑墨、温宿两国国王系由龟兹特别委任，
既非其种，
他们与本国人既非同种，
更相厌苦，
又相互厌恶敌对，
其势必有降者；
迫于形势，一定会有人投降。
若二国来降，
如果这两国归顺了汉朝，
则龟兹自破。
那么龟兹便不攻自败。
愿下臣章，
请将我的奏章交付朝廷讨论，
参考行事，
作为决事的参考。
诚有万分，
真的有一点可行之处，
死复何恨！
死又有何遗憾！
臣超区区特蒙神灵，
但微臣班超特别幸运地得到了神灵的保佑，
窃冀未便僵仆，
我希望且不要倒下死去，
目见西域平定，
愿亲眼看到西域归顺，
陛下举万年之殇，
陛下举起祝福万年的酒觞，
荐勋祖庙，
向祖庙祭告献功，
布大喜于天下。”
向天下宣布大喜。”
书奏，
奏书呈上，
帝知其功可成，
章帝知道这一事业可以成功，
议欲给兵。
便召集群臣商议，准备给班超派兵。
平陵徐干上疏，
平陵人徐干上书朝廷，
愿奋身佐超，
愿奋勇出征，做班超的助手。
帝以干为假司马，
于是章帝将徐干任命为副司马，
将弛刑及义从千人就超。
率领免刑囚徒及志愿从军的义勇，共一千人，到西域听候班超指挥。
先是莎车以为汉兵不出，
此前，莎车认为汉朝不会出兵，
遂降于龟兹，
便向龟兹投降，
而疏勒都尉番辰亦叛。
疏勒都尉番辰也背叛了汉朝。
会徐干适至，
恰好徐干赶到，
超遂与干击番辰，
班超便和他一同进攻番辰。
大破之，
他们大败番辰，
斩首千余级。
斩杀了一千多人。
欲进攻龟兹，
班超打算攻打龟兹，
以乌孙兵强，
认为乌孙兵强，
宜因其力，
应当利用乌孙的力量，
乃上言：
于是上书说：
“乌孙大国。
“乌孙是个大国，
控弦十万，
有善射之兵十万，
故武帝妻以公主，
因此武帝把公主嫁给了乌孙王。
至孝宣帝卒得其用，
到孝宣皇帝时，终于收到成效。
今可遣使招慰，
如今应当派使者去招抚慰问，
与共合力。”
使乌孙与我们同心合力。”
帝纳之。
章帝采纳了他的建议。
六年（辛巳、81）
六年（辛巳，公元81年）
春，
春季，
二月，辛卯，
二月辛卯（十七日），
琅邪孝王京薨。
琅邪王刘京去世。
夏，
夏季，
六月，丙辰，
六月丙辰（十五日），
太尉鲍昱薨。
太尉鲍昱去世。
辛未晦，
六月辛未晦（三十日），
日有食之。
出现日食。
秋，
秋季，
七月，癸巳，
七月癸巳（二十二日），
以大司农邓彪为太尉。
将大司农邓彪任命为太尉。
武都太守廉范迁蜀郡太守。
武都太守廉范调任蜀郡太守。
成都民物丰盛，
成都人民富有，物产丰盛，
邑宇逼侧，
城中房屋十分拥挤。
旧制，
以往制度规定：
禁民夜作以防火灾，
禁止人民夜间劳作，以防火灾。
而更相隐蔽，
然而人们互相隐瞒，暗中用火，
烧者日属。
结果火灾连日不断。
范乃毁削先令，
于是廉范便撤销了原来的禁令，
但严使储水而已。
只严格规定储水防火而已。
百姓以为便，
百姓感到便利，
歌之曰：
他们歌颂廉范道：
“廉叔度，
“廉叔度，
来何暮！
来太晚！
不禁火，
不禁火，
民安作。
民平安。
昔无襦，
从前没有短上衣，
今五绔。”
今有五条裤子穿。”
帝以沛王等将入朝，
章帝因沛王等诸亲王即将入京朝见，
遣谒者赐貂裘及太官食物、珍果，
派谒者赐给他们貂皮袍、太官食物和珍奇的果品，
又使大鸿胪窦固持节郊迎。
并让大鸿胪窦固持符节到郊外迎接。
帝亲自循行邸第，
章帝亲自到各封国设在洛阳的官邸巡视，
豫设帷床，
预备帐床。
其钱帛、器物无不充备。
接待沛王等人所需的钱帛、什器、物品等十分齐备。
七年（壬午、82）
七年（壬午，公元82年）
春，
春季，
正月，
正月，
沛王辅、济南王康、东平王苍、中山王焉、东海王政、琅邪王宇来朝。
沛王刘辅、济南王刘康、东平王刘苍、中山王刘焉、东海王刘政、琅邪王刘宇来京城朝见。
诏沛、济南、东平、中山王赞拜不名；
章帝下诏，命沛王、济南王、东平王和中山王朝拜时不唱名。
升殿乃拜，
四王上殿后才向章帝叩拜，
上亲答之，
章帝则亲自还礼，
所以宠光荣显，
以显示对他们的恩宠和给予的荣耀，
加于前古。
超过了前代。
每入宫，
每当他们进宫的时候，
辄以辇迎，
章帝就派辇车去接，他们直到禁宫门口才下车步行。章帝见到他们以后，
至省阁乃下，
起身迎接，
上为之兴席改容，
神态恭敬，
皇后亲拜于内；
皇后则亲自在内室参拜。
皆鞠躬辞谢不自安。
四王全都鞠躬辞谢，心不自安。
三月，
三月，
大鸿胪奏遣诸王归国，
大鸿胪上奏，请命令诸亲王返回封国。
帝特留东平王苍于京师。
章帝特命东平王刘苍留在京城。
初，
当初，
明德太后为帝纳扶风宋杨二女为贵人，
马太后为章帝选纳扶风人宋杨的两个女儿为贵人，
大贵人生太子庆；
其中大贵人生下了太子刘庆。
梁松弟竦有二女，
梁松的弟弟梁竦有两个女儿，
亦为贵人，
也是章帝的贵人，
小贵人生皇子肇。
其中小贵人生下了皇子刘肇。
窦皇后无子，
窦皇后没有儿子，
养肇为子。
便抚养刘肇，做为自己的儿子。
宋贵人有宠于马太后，
宋贵人姐妹得到马太后的宠爱。
太后崩，
马太后驾崩以后，
窦皇后宠盛，
窦皇后大受章帝恩宠，
与母阳公主谋陷宋氏，
便同母亲阳公主阴谋陷害宋氏姐妹。
外令兄弟求其纤过，
她命自己的兄弟在外面搜求宋家的微小过失，
内使御者侦伺得失。
让宫中的侍者在内部伺察宋氏姐妹的行动。
宋贵人病，
宋贵人患病，
思生兔，
想吃鲜兔，
令家求之，
曾吩咐娘家寻找，
因诬言欲为厌胜之术，
于是窦皇后就诬告宋贵人要作法诅咒。
由是太子出居承禄观。
章帝因此命太子搬出太子宫，到承禄观居住。
夏六月，
夏季，
甲寅，
六月甲寅（十八日），
诏曰：
章帝下诏说：
“皇太子有失惑无常之性，
“皇太子精神恍惚失常，
不可以奉宗庙。
不能够侍奉宗庙。
大义灭亲，
大义之下，亲情可灭，
况降退乎！
何况是贬降？
今废庆为清河王。
今废去刘庆的皇太子名号，改封为清河王。
皇子肇，
皇子刘肇，
保育皇后，
由皇后抚育，
承训怀衽。
在怀抱中就承受教诲。
今以肇为皇太子。”
现将刘肇立为皇太子。”
遂出宋贵人姊妹置丙舍，
于是将宋贵人姐妹逐出内宫，囚禁丙舍，
使小黄门蔡伦案之。
命小黄门蔡伦负责审问。
二贵人皆饮药自杀，
两位贵人双双喝下毒药自杀，
父议郎杨免归本郡。
她们的父亲、议郎宋杨被免官，逐回原郡。
庆时虽幼，
当时刘庆虽然年幼，
亦知避嫌畏祸，
也知道躲避嫌疑，畏惧灾祸，
言不敢及宋氏；
口中不敢提到宋氏。
帝更怜之，
章帝又生怜惜之心，
敕皇后令衣服与太子齐等。
命令皇后：要使刘庆的衣服和太子一样。
太子亦亲爱庆，
太子刘肇也和刘庆十分友爱，
入则共室，
他们入则同在一室，
出则同舆。
出则同乘一车。
己未，
六月己未（二十三日），
徙广平王羡为西平王。
将广平王刘羡改封为西平王。
秋，
秋季，
八月，
八月，
饮酎毕，
在宗庙举行酎礼之后，
有司复奏遣东平王苍归国，
有关官员再度上奏，请命令东平王刘苍返归封国。
帝乃许之，
章帝这才应允，
手诏赐苍曰：
并亲手写诏赐给刘苍。诏书说：
“骨肉天性，
“骨肉之情，乃是天性，
诚不以远近为亲疏；
确实不因相隔远近而有亲疏之别。
然数见颜色，
然而我们数次见面，
情重昔时。
感情愈重于昔时。
念王久劳，
想到大王久在京师劳累，
思得还休，
希望能回国休养，
欲署大鸿胪奏，
我打算签署大鸿胪的奏书，
不忍下笔，
却又不忍落笔，
顾授小黄门；
回望小黄门，授命传送此信。
中心恋恋，
心中恋恋不舍之情，
恻然不能言。”
悲伤不能尽言。”
于是车驾祖送，
于是章帝亲自祭祀路神，为刘苍送行，
流涕而诀；
洒泪而别。
复赐乘舆服御、珍宝、舆马，
并再次赐给东平王御用衣服器物、珍宝、车马、钱布，
钱布以亿万计。
价值亿万。
九月，甲戌，
九月甲戌（初十），
帝幸偃师，
章帝临幸偃师县，
东涉卷津，
东行，在卷县渡口渡过黄河，
至河内，
到达河内郡。
下诏曰：
下诏说：
“车驾行秋稼，
“朕巡视秋季庄稼，
观收获，
查看收获情况，
因涉郡界，
因而进入河内郡界。
皆精骑轻行，
一路都是轻装前进，
无他辎重。
并无其它辎重。
不得辄修道桥，
地方官府不得为此筑路修桥，
远离城郭，
不得派官吏远离城郭迎接，
遣吏逢迎，
打听伺候饮食行卧，
刺探起居，
出出进进，
出入前后，
跑前跑后，
以为烦扰。
带来烦扰。
动务省约，
一切举动务求简省，
但患不能脱粟瓢饮耳。”
朕只恨自己不能食糙米之饭，饮瓢中之水罢了！”
己酉，
九月己酉（疑误），
进幸邺；
章帝临幸邺城。
辛卯，
九月辛卯（二十七日），
还宫。
返回京城皇宫。
冬，
冬季，
十月，
十月癸丑（十九日），
癸丑，
章帝出行，
帝行幸长安，
临幸长安，
封萧何末孙熊为侯。
将萧何的末代子孙萧熊封为侯。
进幸槐里、岐山；
并前往槐里、岐山。
又幸长平，御池阳宫，
又临幸长平和池阳宫，
东至高陵，
东行到高陵。
十二月丁亥，
十二月丁亥（疑误），
还宫。
返回京城皇宫。
东平献王苍疾病，
东平献王刘苍患病，
驰遣名医、小黄门侍疾，
章帝贤急派遣名医和小黄门前往诊治。
使者冠盖不绝于道。
问病的使者车驾在路上前后不断。
又置驿马，
又设专用驿马，
千里传问起居。
在千里之间传达问候东平王的病情。
八年（癸未、83）
八年（癸未，公元83年）
春，
春季，
正月，壬辰，
正月壬辰（二十九日），
王薨。
东平王刘苍去世。
诏告中傅“封上王自建武以来章奏，
章帝下诏，命令东平国中傅：“将东平王自建武以来的奏章加封上送，
并集览焉。”
我要集中阅览。”
遣大鸿胪持节监丧，
并派大鸿胪持符节主持治丧，
令四姓小侯、诸国王、主悉会葬。
命令樊、阴、郭、马四姓小侯和各封国的亲王、公主都去参加葬礼。
夏，
夏季，
六月，
六月，
北匈奴三木楼訾大人稽留斯等率三万余人款五原塞降。
北匈奴三木楼訾大人稽留斯等，率三万余人到五原塞归降。
冬，
冬季，
十二月，
十二月甲午（初七），
甲午，
章帝出行，
上行幸陈留、梁国、淮阳、颍阳；
临幸陈留、梁国、淮阳、颍阳。
戊申，
十二月戊申（二十一日），
还宫。
返回京城皇宫。
太子肇之立也，
皇子刘肇被立为太子以后，
梁氏私相庆；
梁家私下互相庆贺。
诸窦闻而恶之。
窦家听到这个消息，感到厌恶。
皇后欲专名外家，
窦皇后想使窦家成为刘肇唯一的舅家，
忌梁贵人姊妹，
因而忌恨梁贵人姐妹，
数谮之于帝，
不断地在章帝面前进行诋毁，
渐致疏嫌。
逐渐使章帝与她们日益疏远而产生嫌弃之心。
是岁，
本年，
窦氏作飞书，
窦家用匿名书诬告梁竦，
陷梁竦以恶逆，
使他陷入谋反大罪。
竦遂死狱中，
梁竦死在狱中，
家属徙九真，
家属被流放到九真，
贵人姊妹以忧死。
梁贵人姊妹则忧愁而死，
辞语连及梁松妻舞阴公主，
梁竦的供词牵连到梁松的妻子舞阴公主，
坐徙新城。
舞阴公主因罪被贬逐到新城。
顺阳侯马廖，谨笃自守，
顺阳侯马廖为人谨慎小心，
而性宽缓，
但天性厚道宽容，
不能教勒子弟，
不能管教约束马家子弟。因此，
皆骄奢不谨。
马家子弟全都骄傲奢侈，为所欲为。
校书郎杨终与廖书，
校书郎杨终曾给马廖写信，
戒之曰：
告诫他说：
“君位地尊重，
“阁下的地位尊贵显要，
海内所望。
四海之内，众人瞩望。
黄门郎年幼，
您的弟弟、黄门郎马防、马光都还年轻，
血气方盛，
血气方刚，
既无长君退让之风，
他们既没有文帝窦皇后的哥哥长君的退让精神，
而要结轻狡无行之客，
却反而结交一些轻浮狡猾、品行不端的宾朋。
纵而莫诲，
您对他们放纵而不加教诲，
视成任性，
眼看他们养成了任性的作风。
览念前往，
回顾前事，
可为寒心！”
我要为马家感到寒心！”
廖不能从。
马廖未能接受他的劝告。
防、光兄弟资产巨亿，
马防、马光兄弟的财产无数，
大起第观，
他们大规模地建造宅第，使房屋连绵相接，
弥恒街路，
占满街巷，
食客常数百人。
食客经常有数百之多。
防又多牧马畜，
马防还饲养了大批马匹牲畜，
赋敛羌、胡。
对羌人胡人征收赋税。
帝不喜之，
章帝对此感到不悦，
数加谴敕，
屡次下令进行谴责，
所以禁遏甚备。
并处处予以限制。
由是权势稍损，
于是马家的权势稍有减损，
宾客亦衰。
宾朋也逐渐离去。
廖子豫为步兵校尉，
马廖的儿子马豫任步兵校尉，
投书怨诽。
投书表示怨恨不满。
于是有司并奏防、光兄弟奢侈逾僭，
于是有关部门对马豫连同马防、马光兄弟一并进行弹劾，称马防、马光的豪华奢侈，
浊乱圣化，
超过他们的身份，扰乱了圣明的礼教。
悉免就国。
建议将马氏兄弟一律免官，命他们前往各自封国。
临上路，
马廖等人即将上路时，
诏曰：
章帝下诏说：
“舅氏一门俱就国封，
“舅父一家全都前往封国，
四时陵庙无助祭先后者，
四季祭祀陵庙时便没有助祭先后的人了，
朕甚伤之。
朕甚感悲伤。
其令许侯思田庐，
今命许侯马光留下，在乡间田庐闭门思过。
有司勿复请，
有关部门不要再提出异议，
以慰朕渭阳之情。”
以慰朕的甥舅之情。”
光比防稍为谨密，
马光较马防谨慎收敛一些，
故帝特留之，
所以章帝特别将他留下，
后复位特进。
后又恢复他的特进之位。
豫随廖归国。
马豫随马廖到封国，被审讯拷打致死。
考击物故，
后来，
后复有诏还廖京师。
章帝又下诏书，命马廖返回京城。
诸马既得罪，
马家获罪以后，
窦氏益贵盛。
窦家地位愈加显赫。
皇后兄宪为侍中、虎贲中郎将，
窦皇后的哥哥窦宪任侍中、虎贲中郎将，
弟笃为黄门侍郎，
弟弟窦笃任黄门侍郎，
并侍宫省，
二人同在宫中服务，
赏赐累积；
受到大量赏赐，
喜交通宾客。
喜欢结交宾朋。
司空第五伦上疏曰：
司空第五伦上书说：
“臣伏见虎贲中郎将窦宪，
“我看到虎贲中郎将窦宪，
椒房之亲，
身为皇后的亲属，
典司禁兵，
统御皇家禁军，
出入省闼，
出入宫廷，
年盛志美，
正值壮年，志向美好，
卑让乐善，
恭敬谦让，乐于为善，
此诚其好士交结之方。
这诚然是他喜好结交士子的原因。
然诸出入贵戚者，
然而那些奔走出入于皇亲国戚门下的人，
类多瑕衅禁锢之人，
多有劣迹和罪过，在政治仕途上受到压制，
尤少守约安贫之节；
特别缺少守分安贫的节操。
士大夫无志之徒，
官僚中的志趣低下之辈，
更相贩卖，
更互相推荐吹捧，
云集其门，
大量涌向他的家门，
盖骄使所从生也。
这将是骄傲放纵产生的根源。
三辅论议者至云，
三辅地区喜好议论的人甚至说：
‘以贵戚废锢，
‘因贵戚连累而遭贬黜压制，
当复以贵戚浣濯之，
应当重新由贵戚来清洗罪过，
犹解酲当以酒也。
犹如应当用酒来解醉一样。
’险趣势之徒，
’那些邪僻阴险、趋炎附势之辈，
诚不可亲近。
实在不能亲近。
臣愚愿陛下、 中宫严敕宪等闭门自守，
我希望陛下和皇后严令窦宪等人闭门自守，
无妄交通士大夫，
不得随便结交官僚士子。
防其未萌，
防备于祸患萌芽以前，
虑于无形，
思虑于灾害无形之时，
令宪永保福禄，
使窦宪永保荣华富贵。
君臣交欢，
而君臣同欢，
无纤介之隙，
没有丝毫隔阂，
此臣之所至愿也！”
是我最大的愿望！”
窦宪专权与政治风波
宪恃宫掖声势，
窦宪倚仗皇后的影响和势力，
自王、主及阴、马诸家，
从亲王、公主，到阴家、马家等外戚，
莫不畏惮。
没有人不怕他。
宪以贱直请夺沁水公主园田，
窦宪曾以低价强买沁水公主的庄园，
主逼畏不敢计。
公主害怕他的权势而不敢计较。
后帝出过园，
后来章帝出行时经过那里，
指以问宪，
指着庄园向窦宪询问，
宪阴喝不得对。
窦宪暗中喝阻左右的人不得照实回答。
后发觉，
后来，章帝发现了真相，
帝大怒，
大为愤怒，
召宪切责曰：
把窦宪叫来严厉责备道：
“深思前过夺主田园时，
“深思以前经过你强夺的公主庄园时，
何用愈赵高指鹿为马！
你为什么要采取甚于赵高指鹿为马的欺骗手段！
久念使人惊怖。
此事多想令人震惊。从前，
昔永平中，
在永平年间，
常令阴党、阴博、邓叠三人更相纠察，
先帝经常命令阴党、阴博、邓叠三人互相监察，
故诸豪戚莫敢犯法者。
所以诸贵戚中没有人敢触犯法律。
今贵主尚见枉夺，
如今尊贵的公主尚且横遭掠夺，
何况小民哉！
何况小民呢！
国家弃宪，
国家抛弃窦宪，
如孤雏、腐鼠耳！”
就像丢掉一只小鸟和腐臭的死鼠！”
宪大惧，
窦宪大为恐惧，
皇后为毁服深谢，
窦皇后也因此脱去皇后的衣饰深切地表示谢罪。过了很久，
良久乃得解，
章帝的愤怒才告平息，
使以田还主。
命窦宪将庄园还给公主。
虽不绳其罪，
章帝虽对窦宪没有依法治罪，
然亦不授以重任。
但也不再委以重任。
臣光曰：
臣司马光曰：
人臣之罪，
臣子的罪恶，
莫大于欺罔，
莫过于欺骗君主，
是以明君疾之。
所以圣明的君主痛恨这种行为。
孝章谓窦宪何异指鹿为马，
孝章皇帝称窦宪的行为无异于指鹿为马，
善矣；
这是对的；
然卒不能罪宪，
然而他最终不能降罪于窦宪，
则奸臣安所惩哉！
那么奸臣在哪里受惩诫呢！
夫人主之于臣下，
君主对待臣子，
患在不知其奸，
困难在于不知道谁是邪恶之辈，
苟或知之而复赦之，
假如已经知道而又将他赦免，
则不若不知之为愈也。
那还不如不知道更好。
何以言之？
为什么这样讲？
彼或为奸而上不之知，
奸臣为非作歹而君主不知，
犹有所畏；
奸臣心中还有所畏惧；
既知而不能讨，
君主已知而又不能予以处罚，
彼知其不足畏也，
奸臣便明白君主不值得畏惧，
则放纵而无所顾矣！
就会放纵大胆而无所顾忌了！因此，
是故知善而不能用，
已知良臣而不能任用，
知恶而不能去，
已知恶人而不能铲除，
人主之深戒也。
乃是君主的大戒。
下邳周纡为雒阳令，
下邳人周纡被任命为洛阳令。
下车，
他下车伊始，
先问大姓主名；
首先询问当地大族的户主姓名。
吏数闾里豪强以对数。
下属官吏便历数里巷豪强的姓名向他报告。
纡厉声怒曰：
周纡厉声怒喝：
“本问贵戚若马、窦等辈，
“我问的本是象马家、窦家那样的皇亲国戚，
岂能知此卖菜佣乎！”
难道会管这些卖菜的贩夫吗！”
于是部吏望风旨，
于是下属官吏按照他的意图，
争以激切为事，
争着用激烈的手段行事。
贵戚局，
贵戚们畏缩不安而举止收敛，
京师肃清。
京城不法行为绝迹，秩序井然。
窦笃夜至止奸亭，
窦笃曾夜行到止奸亭，
亭长霍延拔剑拟笃，
遭到亭长霍延的阻拦。霍延拔剑指向窦笃，
肆詈恣口。
并肆意谩骂。
笃以表闻，
窦笃将此事上报章帝。章帝下诏，
诏召司隶校尉、河南尹诣尚书谴问；
命司隶校尉、河南尹去见尚书，接受申斥责问；
遣剑戟士收纡，
派武装士兵逮捕周纡，
送廷尉诏狱，
押送廷尉诏狱。
数日，
数日后，
贳出之。
将他赦免释放。
帝拜班超为将兵长史，
章帝任命班超为将兵长史，
以徐干为军司马，
徐干为军司马。
别遣卫候李邑护送乌孙使者。
又另派卫候李邑护送乌孙使者回国。
邑到于，
李邑到达于阗时，
值龟兹攻疏勒，
正值龟兹进攻疏勒，
恐惧不敢前，
他因恐惧而不敢前进，
因上书陈西域之功不可成，
便上书声称西域的功业不可能成功，
又盛毁超：
还大肆诋毁班超，说班超：
“拥爱妻，
“拥爱妻，
抱爱子，
抱爱子，
安乐外国，
在外国享安乐，
无内顾心。”
没有思念中原之心。”
超闻之叹曰：
班超听到消息后叹息道：
“身非曾参而有三至之谗，
“我虽不是曾参，却碰到曾参所遇的三次谗言，
恐见疑于当时矣！”
恐怕要受到朝廷的猜疑了！”
遂去其妻。
于是将妻子送走。
帝知超忠，
章帝知道班超的忠心，
乃切责邑曰：
便严厉斥责李邑说：
“纵超拥爱妻，
“纵然班超拥爱妻，
抱爱子，
抱爱子，
思归之士千余人，
而思念家乡的汉军还有一千余人，
何能尽与超同心乎！”
为什么能都与班超同心呢！”
令邑诣超受节度，
章帝命令李邑到班超那里听候指挥，
诏：
并下诏给班超说：
“若邑任在外者，
“如果李邑在西域能够胜任，
便留与从事。”
就留他随从办事。”
超即遣邑将乌孙侍子还京师。
但班超却随即派李邑带领乌孙送往汉朝做人质的王子返回京城。
徐干谓超曰：
徐干对班超说：
“邑前亲毁君，
“先前李邑亲口诋毁阁下，
欲败西域，
想要破坏我们在西域的事业，
今何不缘诏书留之，
如今为何不以诏书为理由将他留下，
更遣他吏送侍子乎？”
另派其他官员送人质呢？”
超曰：
班超说：
“是何言之陋也！
“这话是多么的浅陋！
以邑毁超，
正是因为李邑诋毁我，
故今遣之。
所以如今才派他回去。
内省不疚，
我自问内心无愧，
何恤人言！
为什么要怕别人的议论！
快意留之，
为求自己称心快意而留下李邑，
非忠臣也。”
不是忠臣所为。”
帝以侍中会稽郑弘为大司农。
章帝将侍中会稽人郑弘任命为大司农。以往，
旧交趾七郡贡献转运，
交趾州所属的七个郡向京城输送贡品，
皆从东冶泛海而至，
全都经东冶渡海运来。海上风浪颠簸，
风波艰阻，
航程艰险，
沉溺相系。
不断发生船沉人亡的事故。
弘奏开零陵、桂阳峤道，
于是郑弘上书，建议开辟零陵、桂阳的山道。
自是夷通，
自此，从交趾到内地畅通无阻，
遂为常路。
这条路便成为常用的干线。
在职二年，
郑弘在任两年，
所省息以亿万计。
节省了亿万经费。
遭天下旱，
当时全国大旱，
边方有警，
边疆又有警报，
民食不足，
人民粮食不足，但国库充实，
而帑藏殷积。
积存的物资很多。
弘又奏宜省贡献，
郑弘还上书提出应当免除若干地区的进贡，
减徭费以利饥民；
减轻徭役开支，以利于饥民。
帝从之。
章帝采纳了他的建议。
元和元年（甲申、84）
元和元年（甲申，公元84年）
春，
春季，
闰正月，辛丑，
闰正月辛丑（十五日），
济阴悼王长薨。
济阴悼王刘长去世。
夏，
夏季，
四月，己卯，
四月己卯（二十四日），
分东平国，
分出东平国部分封土，
封献王子尚为任城王。
将前东平王刘苍之子刘尚封为任城王。
六月，辛酉，
六月辛酉（初七），
沛献王辅薨。
沛献王刘辅去世。
陈事者多言“郡国贡举，
许多人上书指出：“各郡、各封国举荐人才，
率非功次，
多不依据功劳大小，
故守职益懈而吏事寝疏，
因此官吏越来越不尽职，办事效率日趋低落，
咎在州郡。”
其责任在于州郡官府。”
有诏下公卿朝臣议。
章帝下诏命令公卿大臣对此进行讨论。
大鸿胪韦彪上议曰：
大鸿胪韦彪上书说：
“夫国以简贤为务，
“朝廷以选拔贤才为职责，
贤以孝行为首，
而贤才则以孝顺父母为第一要务。因此，
是以求忠臣必于孝子之门。
要想得到忠臣，就必须到孝子之门访求。
夫人才行少能相兼，
人的才干、品行很少能够兼备，
是以孟公绰优于赵、魏老，
所以孟公绰能轻松胜任晋国赵、魏两家的家臣，
不可以为滕、薛大夫。
却做不了滕、薛两国的大夫。
忠孝之人，
忠孝的人，
持心近厚；
心地较为仁厚；
锻炼之吏，
而干练苛刻的官吏，
持心近薄。
性情较为凉薄。选拔人才，
士宜以才行为先，
应当首先考虑才干品行，
不可纯以阀阅。
不能只根据资历，
然其要归，
而问题的关键，
在于选二千石。
在于对二千石官的选用。
二千石贤，
如果二千石官贤能，
则贡举皆得其人矣。”
那么他所举荐的必定都是人才。”
彪又上疏曰：
他还上书说：
“天下枢要，在于尚书，
“朝廷的机要在尚书，
尚书之选，
尚书的任命，
岂可不重！
岂能不慎重！
而间者多从郎官超升此位，
然而近来尚书多由郎官升任，
虽晓习文法，
他们虽然通晓法令条文，
长于应对，
擅长应对，
然察察小慧，
但这只是一点小聪明，
类无大能。
多没有处理大事的才能。
宜鉴啬夫捷急之对，
虎圈啬夫曾敏捷地回答文帝的询问，但张释之认为不能因此而予以提拔；
深思绛侯木讷之功也。”
绛侯周勃质朴而不善于辞令，却建立了不朽的功勋。圣上应当借鉴史事，三思而行。”
帝皆纳之。
章帝将他的意见全部采纳。
彪，贤之玄孙也。
韦彪是韦贤的玄孙。
秋，
秋季，
七月，丁未，
七月丁未（二十三日），
诏曰：
章帝下诏：
“律云：
“汉律规定：
‘掠者唯得榜、笞、立’；
‘拷问犯人只许使用以下手段：杖击、鞭打、罚站。
又《令丙》，
’此外，
棰长短有数。
《令丙》对刑棍的长短有具体的规定。
自往者大狱以来，
自从先前大狱兴起以来，
掠考多酷，
审案拷问多采用残酷的方式，
钻钻之属，
诸如铁钳锁c颈、锥刺肌肤之类，
惨苦无极。
真是惨痛无比。
念其痛毒，
想到毒刑的苦楚，
怵然动心！
令人恐惧而心惊！
宜及秋冬治狱，
今后应当等到秋冬两季再审理案件，
明为其禁。”
并明确规定禁止事项。”
八月，甲子，
八月甲子（十一日），
太尉邓彪罢，
将太尉邓彪免官，
以大司农郑弘为太尉。
任命大司农郑弘为太尉。
癸酉，
八月癸酉（二十日），
诏改元。
下诏改变年号。
丁酉，
八月丁酉（疑误），
车驾南巡。
章帝到南方巡视。
诏：
下诏说：
“所经道上州县，
“沿途所经各州、各县，
毋得设储。
不得事先积蓄用品。
命司空自将徒支拄桥梁。
命司空自带工人修架桥梁。
有遣使奉迎，
若有派遣使者接驾，
探知起居，
打探行踪动静的，
二千石当坐。”
要向郡太守问罪。”
九月，辛丑，
九月辛丑（十八日），
幸章陵；
章帝临幸章陵。
十月己未，
十月，己未（初七），
进幸江陵；
又临幸江陵。
还，
在归途之中，
幸宛。
又临幸宛城。
召前临淮太守宛人朱晖，
章帝召见前任临淮太守、宛人朱晖，
拜尚书仆射。
将他任命为尚书仆射。
晖在临淮，有善政，
朱晖在临淮任上作了不少好事，
民歌之曰：
人民歌颂道：
“强直自遂，
“刚强自专，
南阳朱季，
南阳朱季，
吏畏其威，
官怕其威，
民怀其惠。”
民怀其惠。”
时坐法免，
当时朱晖因犯法免职，
家居，
正在家中闲居，
故上召而用之。
因此章帝召他出来任用。
十一月，己丑，
十一月己丑（初七），
车驾还宫。
章帝返回京城皇宫。
尚书张林上言：
尚书张林上奏说：
“县官经用不足，
“国家经费不足，
宜自煮盐，
应当由官府自行煮盐专卖，
及复修武帝均输之法。”
并恢复武帝时的均输法。”
朱晖固执以为不可，
朱晖坚决反对这一建议，
曰：
他说：
“均输之法，
“实行均输法，
与贾贩无异，
会使官员和商贩没有区别。
盐利归官，
而将卖盐所得之利归于官府，
则下民穷怨，
盐民就会因为贫困产生怨恨，
诚非明主所宜行。”
这实在不是圣明君王所应作的事情。”
帝因发怒切责诸尚书，
于是章帝大怒，严厉斥责尚书台官员，
晖等皆自系狱。
朱晖等人全都自投监狱等待问罪。
三日，
三天以后，
诏敕出之，
章帝下诏将他们释放，
曰：
说道：
“国家乐闻驳义，
“我乐于听反对的意见，
黄发无愆；
老先生并没有罪，
诏书过耳，
只是诏书的斥责过分罢了，
何故自系！”
你们为什么要自投监狱！”
晖因称病笃，
朱晖于是自称病重，
不肯复署议。
不肯再在奏议上署名。
尚书令以下惶怖，
尚书令以下官员十分惊慌恐惧，
谓晖曰：
对朱晖说：
“今临得谴让，
“如今正面临谴责，
奈何称病，
怎么可以称病，
其祸不细！”
此祸不小！”
晖曰：
朱晖说：
“行年八十，
“我年近八十，
蒙恩得在机密，
而蒙受皇恩，能够参与尚书机密，
当以死报。
应当以死相报。
若心知不可，
如果我心知事不可行，
而顺旨雷同，
却顺从旨意附合，
负臣子之义！
那就违背了做臣子的大义！
今耳目无所闻见，
如今我耳不听，眼不见，
仗待死命。”
伏身等待诛杀。”
遂闭口不复言。
便闭口不再说话。
诸尚书不知所为，
尚书们不知如何是好，
乃共劾奏晖。
于是就一同上书弹劾朱晖。
帝意解，
章帝怒气已平，
寝其事。
便将此事搁置。
后数日，
又过了几天，
诏使直事郎问晖起居，
章帝下诏，命值班的郎官问候朱晖，
太医视疾，
派御医前往诊病，
太官赐食，
太官送去食物。
晖乃起谢；
朱晖这才起来谢恩。
复赐钱十万，
章帝又赏赐他十万钱，
布百匹，
一百匹布，
衣十领。
十套衣服。
鲁国孔僖、涿郡崔同游太学，
鲁国人孔僖、涿郡人崔同在太学读书，
相与论“孝武皇帝，始为天子，
他们在一起谈论道：“孝武皇帝刚即位的时候，
崇信圣道，
信仰圣人之道，
五六年间，
最初五六年的政绩，
号胜文、景；
被人称作胜过文、景二帝。
及后恣己，
但到后来放纵自己，
忘其前善。”
抛弃了从前的善政。”
邻房生梁郁上书，
邻屋的另一位太学生梁郁听到议论，上书控告他们：
告“、僖诽谤先帝，
“崔、孔僖诽谤先帝，
刺讥当世”，
讽刺当朝。”
事下有司，
此案交付有关部门审理。
诣吏受讯。
崔去见官吏。
僖以书自讼曰：
孔僖上书自我申辩说：
“凡言诽谤者，
“但凡说到诽谤，
谓实无此事而虚加诬之也。
是指无中生有地进行诬蔑。
至如孝武皇帝，
至于孝武皇帝，
政之美恶，
他政绩上的得失，
显在汉史，
都显示在汉史上，
坦如日月，
清楚如日月一样，而我们的议论，
是为直说书传实事，
只是直述史书记载的事实，
非虚谤也。
并不是诽谤。
夫帝者，
身为皇帝，
为善为恶，
无论做好事还是坏事，
天下莫不知，
天下人无不知晓，
斯皆有以致之，
那都是能够了解到的，
故不可以诛于人也。
因此不能对议论者进行责备。
且陛下即位以来，
况且陛下即位以来，
政教未过而德泽有加，
政治、礼教没有过失，而恩德增加，
天下所具也，
这是天下人俱知的事实。
臣等独何讥刺哉！
我们偏要讽刺什么呢！
假使所非实是，
假如我们批评的是事实，
则固应悛改，
那么本应诚心改正，
傥其不当，
倘若不当，
亦宜含容，
也应包涵，
又何罪焉！
又为什么要向我们问罪！
陛下不推原大数，
陛下不推求研究国家命运，
深自为计，
深入考虑本朝国策，
徒肆私忌以快其意，
而只是大搞个人忌讳，以求快意。
臣等受戮，
我们被诛杀，
死即位耳；
死就死罢了，
顾天下之人，
只怕天下人定将转过目光，
必回视易虑，
改变看法，
以此事窥陛下心，
以这件事来窥测陛下的心思。
自今以后，
从今以后，
苟见不可之事，
即使见到不对的事，
终莫复言者矣。
却终不肯再出来说话了。春秋时，
齐桓公亲扬其先君之恶以唱管仲，
齐桓公曾亲自公布前任国君的罪恶，向管仲请教处理的办法，从此以后，
然后群臣得尽其心。
群臣才尽心地为他效力。
今陛下乃欲为十世之武帝远讳实事，
而如今陛下却要为远在十世的武帝掩盖事实真相，
岂不与桓公异哉！
这岂不是与齐桓公大相径庭！
臣恐有司卒然见构，
我担心有关部门会突然定案，
衔恨蒙枉，
让我衔恨蒙冤，
不得自叙，
不能自作申辩，
使后世论者擅以陛下有所比方，
因而使后世评论历史的人擅将陛下有所比喻，
宁可复使子孙追掩之乎！
难道可以再要子孙为陛下掩饰吗？
谨诣阙伏待重诛。”
我谨来到皇宫门前，伏身等候严厉的处罚。”
书奏，
奏书呈上，
帝立诏勿问，
章帝立即下诏停止追究，
拜僖兰台令史。
并将孔僖任命为兰台令史。
十二月，壬子，
十二月壬子（初一），
诏：
章帝下诏：
“前以妖恶禁锢三属者，
“以往因犯有妖言惑众之罪，而父族、母族、妻族遭到禁锢而不准做官的，
一皆蠲除之，
一律解除禁锢，
但不得在宿卫而已。”
只是不准到宫廷值宿警卫。”
庐江毛义、东平郑均，
庐江人毛义、东平人郑均，
皆以行义称于乡里。
都以仁义的行为，称道于乡里。
南阳张奉慕义名，
南阳人张奉仰慕毛义的名声，
往候之，
前往拜访。
坐定而府檄适至，
坐定后，恰好官府来了公文，
以义守安阳令，
任命毛义代理安阳县令。
义捧檄而入，
毛义手捧公文进入内室，
喜动颜色；
喜形于色。
奉心贱之，
张奉心中看不起这种举动，
辞去。
便告辞而去。
后义母死，
后来，毛义的母亲去世了，
征辟皆不至，
朝廷又召毛义出来作官，却被他全部拒绝。
奉乃叹曰：
于是张奉叹道：
“贤者固不可测。
“对贤人本不可以妄测。
往日之喜，
毛义当时的喜悦，
乃为亲屈也。”
乃是为了母亲而屈就。”
均兄为县吏，
郑均的哥哥在县里做官，
颇受礼遗，
接受了不少礼物贿赂。郑均规劝他，但遭到了拒绝。
均谏不听，
于是郑均离家出走，
乃脱身为佣，
为人帮佣。过了一年多，
岁余得钱帛，
他把所得钱帛带回家送给哥哥，
归以与兄曰：
说道：
“物尽可复得；
“钱物用光，可以再得，
为吏坐臧，
而当官犯下赃罪，
终身捐弃。”
就要终生罢黜。”
兄感其言，
哥哥被他的话所感动，
遂为靡洁。
此后便成为清官。
均仕为尚书，
郑均官至尚书，
免归。
后来免官回乡。
帝下诏褒宠义、均，
章帝下诏嘉奖毛义、郑均，
赐谷各千斛，
各赏赐一千斛谷。
常以八月长吏问起居，
每年八月，地方官员都要去拜访他们，问候起居平安，
加赐羊酒。
并加赐羊、酒。
武威太守孟云上言：
武威太守孟云上书说：
“北匈奴复愿与吏民合市；”
“北匈奴愿意恢复同汉朝官民的贸易。”
诏许之。
章帝下诏批准。
北匈奴大且渠伊莫訾王等驱牛马万余头来与汉交易，
于是北匈奴大且渠伊莫訾王等人，驱赶牛马一万余匹前来，准备同汉朝交易。
南单于遣轻骑出上郡钞之，
南匈奴单于派轻装骑兵从上郡出发对他们进行袭击，
大获而还。
夺取大批牲畜后返回。
帝复遣假司马和恭等将兵八百人诣班超。
章帝又派副司马和恭等率领八百援兵到班超那里去。
超因发疏勒、于兵击莎车。
班超于是征调疏勒、于阗军队进攻莎车。
莎车以赂诱疏勒王忠，
莎车向疏勒王忠进行贿赂，
忠遂反，
忠便背叛了汉朝，
从之，
跟随莎车，
西保乌即城。
西行到乌即城据守。
超乃更立其府丞成大为疏勒王，
于是班超改立疏勒府丞成大为疏勒王，
悉发其不反者以攻忠，
征发所有未叛变的疏勒军队去进攻忠。
使人说康居王执忠以归其国，
又派人游说康居王将忠捉住，带回本国。
乌即城遂降。
于是乌即城向班超投降。