统治层次与自然之道
太上
，
最好的统治者，
不知有之
；
人民并不知道他的存在；
其次，
其次的统治者，
亲而誉之；
人民亲近他并且称赞他；
其次，
再次的统治者，
畏之；
人民畏惧他；
其次，
更次的统治者，
侮之。
人民轻蔑他。
信不足焉，
统治者的诚信不足，
有不信焉。
人民才不相信他，
悠兮
，
最好的统治者是多么悠闲。
其贵言
。
他很少发号施令，
功成事遂，
事情办成功了，
百姓皆谓“我自然
”。
老百姓说“我们本来就是这样的。”
文白对照
论述统治者的四个层次及其对百姓的影响，强调无为而治的自然之道